大连房地产市场运行情况监测周报（12.07-12.13）-大连购房网

<全国经济政策动态>

1、财政部部长刘昆：推动金融、房地产同实体经济均衡发展

日前，财政部党组书记、部长刘昆在《学习时报》撰文指出，站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会深入分析我国发展面临的国际国内形势，统筹考虑“十四五”规划与2035年远景目标，系统回答新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，明确提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大战略决策，有利于在错综复杂的国际环境中把握重要战略机遇期，更好发挥我国超大规模经济体优势，塑造国际合作和竞争新优势。

在撰文中，刘昆称，财政在支持加快培育完整内需体系方面责无旁贷，并且大有可为。全面促进消费，顺应消费升级趋势，支持提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。进一步健全养老、医疗、教育、社会救助、优抚安置等政策体系，增加中低收入群体收入，提升社会整体消费意愿和能力。支持完善流通体系特别是农村流通体系，促进产销高效对接，扩大消费市场。拓展投资空间，发挥中央基建投资、地方政府专项债券等作用，支持国家重点领域、重大工程、重大项目建设，积极扩大有效投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。畅通国内大循环，深化财税体制改革，加大财政“放管服”力度，推动破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。支持缓解中小微企业融资难融资贵问题，完善住房市场体系和住房保障体系，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。促进国内国际双循环，统筹运用好关税、进口税收政策，推动外贸公共服务平台建设，促进外贸外资循环畅通。增加优质产品进口，作为国内供给的必要补充，满足国内消费升级和多样化需要。

2、央行：11 月住户部门中长期贷款增加5049 亿元

（1）广义货币增长10.7% ，狭义货币增长10%

11月末，广义货币(M2)余额217.2万亿元,同比增长10.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和2.5个百分点；狭义货币(M1)余额61.86万亿元,同比增长10%，增速分别比上月末和上年同期高0.9个和6.5个百分点；流通中货币(M0)余额8.16万亿元,同比增长10.3%。当月净投放现金557亿元。

（2）11 月份人民币贷款增加1.43 万亿元，外币贷款减少183 亿美元

• 11月末，本外币贷款余额177.44万亿元，同比增长12.6%。月末人民币贷款余额171.49万亿元，同比增长12.8%，增速比上月末低0.1个百分点，比上年同期高0.4个百分点。

• 11月份人民币贷款增加1.43万亿元，同比多增456亿元。分部门看，住户部门贷款增加7534亿元，其中，短期贷款增加2486亿元，中长期贷款增加5049亿元；企（事）业单位贷款增加7812亿元，其中，短期贷款增加734亿元，中长期贷款增加5887亿元，票据融资增加804亿元;非银行业金融机构贷款减少1042亿元。

• 11月末，外币贷款余额9048亿美元，同比增长13.9%。当月外币贷款减少183亿美元，同比多减144亿美元。

（3）11 月份人民币存款增加2.1 万亿元，外币存款增加133 亿美元

• 11月末，本外币存款余额218.64万亿元，同比增长10.7%。月末人民币存款余额212.78万亿元，同比增长10.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.4个和2.3个百分点。

• 11月份人民币存款增加2.1万亿元，同比多增7933亿元。其中，住户存款增加6334亿元，非金融企业存款增加8483亿元，财政性存款减少1857亿元，非银行业金融机构存款增加8516亿元。

• 11月末，外币存款余额8909亿美元，同比增长18.8%。当月外币存款增加133亿美元，同比多增132亿美元。

（4）11 月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为1.98% ，质押式债券回购月加权平均利率为2.05%

• 11月份，银行间人民币市场以拆借、现券和回购方式合计成交97.23万亿元，日均成交4.63万亿元，日均成交同比下降6.8%。其中，同业拆借日均成交同比下降12.2%，现券日均成交同比下降33.7%，质押式回购日均成交同比增长3%。

• 11月份同业拆借加权平均利率为1.98%，分别比上月和上年同期低0.15个和0.31个百分点；质押式回购加权平均利率为2.05%，分别比上月和上年同期低0.17个和0.24个百分点。

（5）11 月份跨境贸易人民币结算业务发生6338 亿元，直接投资人民币结算业务发生3131 亿元

11月份，以人民币进行结算的跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目、对外直接投资、外商直接投资分别发生4458亿元、1880亿元、880亿元、2251亿元。

3 、浙江宁波控：加码房地产调控提高二套房商业贷款首付比例

12月10日，宁波市住建、资规、人民银行、银保监四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的补充通知》，对当前宁波市房地产调控措施进行进一步完善，坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。

一、强化住房购买资格管控

父母投靠成年子女落户满2年、离异单身满2年的购房人，按照本市户籍居民家庭限购政策和无房家庭优先认购新建商品住房政策相关规定执行。

（一）父母投靠成年子女落户我市未满2 年，申请在限购区域内购买一套住房，须满足以下条件：

1、父母双方在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区行政区域（以下简称“市五区”）无住房；

2、父母之一自购房之日起前三年内在本市连续缴纳24个月及以上个人所得税（含零申报）或者社会保险。

（二）父母投靠成年子女落户海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区行政区域（以下简称“市六区”）未满2 年，申请在市六区优先购买一套新建商品住房，须满足以下条件：

1、父母双方在市六区内无住房；

2、父母之一近三年内在市六区已连续缴纳24个月及以上社会保险。

（三）离异单身未满2 年的购房人在限购区域内购买住房或在市六区申请优先认购新建商品住房的，须满足以下条件：

1、本市户籍购房人无住房，离异前家庭成员（配偶双方及未成年子女，下同）在市五区只有一套或无住房的，可申请在限购区域内购买一套住房；

2、非本市户籍购房人离异前家庭成员在市五区无住房，且购房人在购房之日起前三年内在本市已连续缴纳24个月及以上个人所得税或社会保险的，可申请在限购区域内购买一套住房；

3、市六区户籍购房人离异前家庭成员在市六区无住房的，可申请无房家庭优先认购资格；

4、非市六区户籍购房人离异前家庭成员在市六区无住房，且购房人在购房之日起前三年内在市六区已连续缴纳24个月及以上社会保险的，可申请市六区无房家庭优先认购资格。

二、加强购房合同更名管理

无房家庭优先认购新建商品住房的，除增加购房人配偶或者变更为购房人配偶外，不得办理商品房买卖合同购房人变更备案手续。

三、加强住房赠与交易管理

除配偶或者直系亲属之间、产权共有人之间赠与外，属于限售范围的住房在限售期内不得办理房产赠与交易。

四、调整二套住房信贷*低首付比例

根据中国人民银行有关规定，经宁波市市场利率定价自律机制决议通过，决定对住房信贷政策作出以下调整：

（一）市六区已有1套住房且相应贷款已结清的居民家庭，再次购买住房、申请商业性个人住房贷款的，贷款首付比例不得低于40%;

（二）市六区已有1套住房且相应贷款未结清的居民家庭，再次购买住房、申请商业性个人住房贷款的，贷款首付比例不得低于60%。

本通知自2020年12月11日起实施。

4 、川渝联合出台住房保障合作政策

12月7日，重庆市住建委与四川省住建厅近日共同研究制定《深化川渝住房保障合作工作方案》，推动两地住房保障领域相关合作事项落地生效，带动周边地区更多的人在成渝地区双城经济圈安居乐业。

方案明确，双方将在建立常态化联络机制、推进完善住房保障体系、协同解决新市民住房问题、共同推动保障信息公开、推动租住管理刚柔并济等方面进行合作。

根据方案，双方将加快推动完善川渝地区住房保障信息共享，在当地信息公开平台建立川渝地区住房保障信息公开栏，公开对方城市住房保障政策、申请渠道、房源和保障对象情况、网上申请入口等信息，在公租房申请窗口设立绿色通道，两地跨区域申请公租房互相优先办理，逐步实现川渝地区公租房网上申请，共同推动公租房保障范围城镇常住人口全覆盖，实现无差别受理、同标准办理。

方案还提出，双方将共同建立健全保障对象进入退出审核监管机制，通过调用查询接口、系统对接、线下数据比对、联合审查等多种方式，对保障对象严格审核、动态跟踪、及时退出，确保住房保障资源“能进能出”公平善用。双方还将依据社会经济发展水平，共同建立健全保障标准动态调整机制，同步提高公租房实物和货币保障的覆盖范围和保障标准，让保障对象及时分享到经济社会发展成果，加强对环卫、公交等公共服务行业，以及重点产业和创新创业人群的精准保障，逐步实现区域内公租房保障对困难群众住房改善的支持力度大体相当。

5、西宁兰州两地将实现住房公积金互认互贷

12月9日，青海西宁市住房公积金管理中心与甘肃兰州市住房公积金管理中心签订《推动兰西城市群建设住房公积金合作备忘录》。这标志着今后西宁市和兰州市两地职工异地购房可进行住房公积金互认互贷，并实现多项公积金业务“跨省通办”。

合作备忘录明确，西宁、兰州两市住房公积金管理中心将建立长效工作机制，探索建立两地住房公积金缴存、提取、贷款等信息共享机制，为两地跨区域流动缴存使用住房公积金提供信息支撑。同时，两地将推动住房公积金转移接续和缴存信息互认，在尊重两地具体政策措施的基础上，确保申请异地贷款的职工与所在地贷款职工享有同等权益。

两地住房公积金管理中心将联合治理违规提取使用住房公积金，共同研究防范治理措施。同时，协同开展涉及住房公积金领域的司法扣划工作，确保两地涉住房公积金司法扣划工作有序、合规开展。两地将深入研究住房公积金政策制定、执行在跨地区实践中的差异性、趋同性、社会认同度，探索研究住房公积金支持住房租赁市场发展等事项，助力住房公积金制度改革和事业发展。

下一步，西宁、兰州两市住房公积金管理中心将按照合作备忘录确定的工作内容，加快落实和建立具体工作措施和相关机制，通过开发信息系统接口和建立信息共享平台，加快实现两地信息共享。通过代收代办和两地联办等方式，进一步提高“跨省通办”业务办理深度和广度，确保两地购房职工享有同等贷款权益。

6、广东汕头：租赁补贴15 元/ 平方米直接划入保障对象账户

12月7日，汕头市住建局根据《汕头经济特区城镇公租房保障办法》（汕头市人民政府令192号）等规定，制定了《汕头市住房和城乡建设局市本级住房保障租赁补贴发放办法》。

该规定明确，该办法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。2020—2022年度，租金补贴标准为15元/平方米，人均住房建筑面积保障标准为15平方米。

补贴划入保障对象账户

制定该办法是为了进一步完善住房保障制度，规范对汕头市本级住房保障租赁补贴的管理和发放。其中，办法中所称的住房保障租赁补贴，是指政府向符合条件的家庭提供货币补助，以增强其承租住房的能力。适用于汕头市金平区、龙湖区城镇住房保障家庭租赁补贴的发放，经审核具备租赁补贴领取资格的保障对象，由汕头市住建局发放租赁补贴。

租赁补贴协议期为3年，自签订协议次月起计算，至协议期结束为止；原则上按季发放，并在当季季末发放完毕；采用银行转账方式，由保障家庭按要求提供用于领取补贴的银行账户，汕头市住建局委托银行直接把补贴资金划入保障对象提供的银行账户。

保障对象应如实申报

据了解，租赁补贴的发放标准以户为单位，每户每月补贴金额按下式计算：补贴额＝租金补贴标准×（人均住房建筑面积保障标准-现有家庭人均住房建筑面积）×家庭人口调节系数×补贴系数。家庭人口调节系数为：1人户按2计，2人户按2.5计，3至5人户按实际人数计，5人以上（不包括本数）户按5计。

7、四川成都：楼市新规，开发企业不得以其他任何形式违规收取购房款

12月8日，成都市人民政府办公厅印发《成都市商品房预售款监管办法》。《办法》明确，预售款应当全部直接存入商品房预售合同约定的监管账户，开发企业不得以其他任何形式违规收取购房款。自《办法》实施之日起，在成都市行政区域内新申请预售许可的商品房项目，其预售款的收存、支取及其监督管理适用本《办法》。

8、江苏南京：进一步加强住房租赁市场监管，规范市场秩序

12月12日，针对住房租赁市场存在的发布虚假房源信息、收费不规范、违规“租金贷”、部分企业开展高风险经营活动等问题，市房产局、市发改委、市公安局、市市场监管局、市金融监管局、人行南京营管部、银保监会江苏监管局、市委网信办联合印发《关于进一步加强全市住房租赁市场监管规范市场秩序的通知》（以下简称《通知》），规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。

<大连经济政策规划动态>

1、全市15 项重点民生工程已有9 个项目完成任务

大连市委、市政府聚焦重点民生工程建设，截至11月底，大连市15项重点民生工程24个具体项目中已有9个项目完成全年任务。

7月份，“提高城乡低保和特困人员基本生活标准”完成全年任务；8月份，“大连市第六人民医院负压病房改造及设备配置”完成全年任务；11月份，“实施心理健康促进行动进校园工程”、“改造农村无害化卫生厕所13.9万座”、“改造110所农村中小学旱厕”、“儿童先天性心脏病医疗救助”、“食品安全抽检10101批次”、“举办10项全民健身品牌活动”和“大中修农村公路”等7个具体项目完成全年任务。

正在推进的15个项目中，有6个项目超额完成月度节点任务，分别是“大连医科大学附属第三医院项目”、“实施老旧小区改造”、“煤气置换和老旧铸铁燃气管网配套改造”、“中心城区生活垃圾焚烧发电厂二期工程”、“城市厕所革命项目”和“公交车驾驶区安装防护隔离设施项目”；有9个项目已经按计划完成月度节点任务。

12月份，市委、市政府将进一步加强项目调度，强化跟踪督导，督促相关责任部门利用年度剩余时间，加快推进民生工程实施进度，确保如期高质量完成全部重点民生工程项目。

<大连土地公告信息>

本周，两宗地块公告，一宗商业用地位于中山区东港板块，一宗居住用地位于旅顺口区旅顺新城区板块，整体建筑面积不大于 23.42 万㎡。

<大连土地挂牌信息>

本周，两宗地块处于挂牌期，一宗商业用地开始挂牌，位于金州新区开发区大窑湾板块，一宗居住用地开始挂牌，位于沙河口区马栏板块，整体建筑面积 3.42 万㎡。

<全市商品住宅市场情况>

东港项目集中入市拉高供应，销售量维稳。

➢ 供应情况：本周大连七区商品住宅供应面积26.49万㎡，共3373套房源。中山区东港板块集中供应，保利天禧小面积公寓，碧桂园望海望海中心大面积公寓供应，即将入市的招商臻园高层住宅产品。

➢ 销售情况：本周大连七区商品住宅销售面积12.62万㎡，环比增长11.3%，同比下降17.6%。甘、金两区表现稳定，市场销量稳定上扬，年底整体市场仍保持较高竞争力，东港板块多个项目入市及加推，销量将会有所突破。

➢ 典型项目动态：本周三个项目开盘，无加推项目。中山区东港板块新项目集中入市，碧桂园望海中心公寓产品、中海东港项目住宅项目开盘，高品质项目，去化一般；金州新区万达山海赋开盘推货量较小。营销活动方面，万科观贤别墅、保利和府项目样板间开放，其他项目主要依靠双十二活动，推出一口价房源等优惠政策，以促进销量加快去化。