大连房地产市场运行情况监测周报（11.13-11.19）-大连购房网

【新峰周报】2023.11.13-2023.11.19

<全国经济政策动态>

1、央行金融稳定局：强化系统性风险、影子银行和金融科技创新监测分析

11月13日，中国人民银行金融稳定局发布专栏文章《有效防范化解金融风险牢牢守住不发生系统性风险的底线》。下一步，中国人民银行将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路。全面加强金融监管，完善宏观审慎管理，强化系统性风险、影子银行和金融科技创新监测分析，健全具有硬约束的早期纠正机制，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。强化金融保障体系建设，分类施策、及时处置高风险中小金融机构风险，切实防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

2、三部门：金融部门要配合地方政府稳妥化解存量、严格控制新增债务

11月17日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会。会议要求，金融部门要认真贯彻落实中央关于防范化解地方债务风险的精神，按照市场化、法治化原则，配合地方政府稳妥化解存量、严格控制新增。金融机构要完善工作机制，突出重点、分类施策，与融资平台开展平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，合理降低债务成本、优化期限结构，确保金融支持地方债务风险化解工作落实落细。

3、江苏：更好支持刚性和改善性住房需求防范化解房地产等领域风险隐患

11月13日，江苏省政府召开经济形势分析调度会议。省长许昆林在会上强调，要组织开展更大规模促消费活动，多措并举促进汽车、家电等大宗消费，更好支持刚性和改善性住房需求，进一步释放消费潜力。同时，要更好统筹发展和安全，防范化解金融、安全生产、房地产等领域风险隐患，确保社会大局和谐稳定。

4、浙江宁波：今年四季度购买住房*高可配送3万元消费券

11月13日，浙江省宁波市住房和城乡建设局公告，2023年第四季度购房消费券11月14日开始报名申领，包括家电消费券、家具消费券、装修装饰消费券，活动时间为2023年11月14日至2024年2月。活动按合同房屋总价配送消费券。其中，房屋总价不超过200万元的可申领1万元；房屋总价200万-300万元（含）的可申领1.5万元；房屋总价300万-400万元（含）的可申领2万元；房屋总价400万-500万元（含）的可申领2.5万元；房屋总价超过500万元的可申领3万元。

5、甘肃:出台20条措施恢复和扩大消费涉及汽车、住房等

11月14日，甘肃省政府办公厅转发省发展改革委《关于恢复和扩大消费若干措施》。

支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，全面落实金融支持房地产市场平稳健康发展相关政策措施，贯彻执行降低存量首套住房贷款利率的相关政策措施，提振市场信心，*大限度释放市场活力。自2022年10月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。坚持供需匹配的原则，扩大保障性租赁住房供给，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，推动解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

6、广东广州：多家银行回应第三套房不提供贷款

11月14日，对于在广州非限购区已有两套房、再买第三套房的购房者，有银行可以提供住房按揭贷款。对此，多家国有银行、股份制银行广州地区相关人士均表示，严格按照监管相关要求，不能为第三套购房者提供贷款。

7、广东广州：住房公积金实行“认房不认贷” 首套房*低首付比例20%

11月14日，广州住房公积金管理中心发布《优化个人住房公积金贷款有关事项的通知》（下称“《通知》”）。《通知》提及，家庭名下住房套数以广州市不动产登记机构提供的《广州市自然人不动产（土地、房屋类）信息查询结果》显示家庭已拥有住房套数核算。也就是说，此前有过贷款或者购房记录的无房家庭，现在购房已经可以被认定为首次购房，可以享受首次购房的首付比例优惠。

对购买该市首套住房的购房人家庭，公积金贷款*低首付款比例为20%。对无住房贷款（含商业性住房贷款和公积金贷款，下同）记录或住房贷款记录已结清，且在该市拥有1套住房的购房人家庭，公积金贷款*低首付款比例为30%。对有未结清住房贷款记录且在该市拥有1套住房的购房人家庭，公积金贷款*低首付款比例为40%。

8、安徽：全省新增建设用地、存量建设用地支持的民间投资项目比重达70%左右

11月14日，《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》政策解读新闻发布会举行。

若干措施主要内容涉及着力强化民营企业要素保障。冯克金介绍，在加大金融、土地、能耗等要素供给方面，我们提出了“3个70%”的要素保障机制：第一个70%，就是支持民营企业融资，其中政府性引导基金投向民营企业的占比70%左右；第二个70%，就是保障用地需求，统筹全省新增建设用地、存量建设用地支持的民间投资项目比重达70%左右；第三个70%，就是保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民间投资项目占全部项目比重达70%左右。

9、浙江杭州：富阳鼓励在富房企加快开发步骤、开展营销活动

11月14日，杭州市富阳区发布“提信心、扩消费、促发展”相关政策。

政策明确，2023年10月1日起，除购房人住房公积金可支付购房首付款外，区内公积金可以家庭为单位（包括直系亲属）经确认后直接支付购房首付款，购房人名下省内公积金也可以经确认后直接支付购房首付款。

2023年10月1日至2024年3月31日期间，在富机关、企（事）业、村（股份经济合作社）单位组织干部、职工、村民（股民）在本区团购3套、5套及以上新建商品住宅的，在办理好不动产权证后，分别给予购房职工实际购房总价1%、1.5%的补贴，补贴金额不超过实际缴纳契税金额的50%。此外，在富企（事）业单位在本区购买5套及以上新建商品住宅的，在办理好不动产权证一年后，给予购房企（事）业单位实际购房总价1%的补贴。

2023年5月1日起，区级F1、F2、F3类人才以及在富企业的F4类人才和其他全日制大专及以上毕业生在富购买首套住房的，可分别给予30万元、15万元、12万元、8万元的购房补贴，购房后在富连续缴纳社保满五年的，再一次性给予上述补贴30%的奖励。

2023年10月1日至2024年3月31日期间，鼓励在富房企加快开发步骤、开展营销活动，当季新项目首次预售、在售项目销售面积环比上一季度上涨10%以上的，给予一定奖励。

10、四川攀枝花：支持房地产开发企业组织团购活动每月可申请10套特价房源

11月14日，四川省攀枝花市发布《攀枝花市住房和城乡建设局等8家单位关于促进攀枝花市房地产市场平稳健康发展的通知》，涉及公积金贷款、普通住房标准等11项措施。

优化土地出让价款缴纳。新出让的开发建设用地，按不低于起始价的20%确定竞买保证金；自土地成交之日起30日内缴纳不少于50%的土地出让金，余款可按合同约定分期缴纳，缴纳期限原则上不超过1年。

优化商品房预售形象进度条件。商品房预售形象进度应满足：六层（含六层）以下的商品住宅项目已完成基础和主体结构工程；六层（含六层）以下的非住宅项目和六层以上的商品房项目，有地下室工程的已完成基础和主体首层结构工程，无地下室工程的已完成基础和主体六层结构工程。（有效期：长期执行。）

支持非住宅改建保障性租赁住房。对闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，经属地政府（管委会）批准，报市政府同意，在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许改建为保障性租赁住房。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。取得保障性租赁住房认定书后，落实税收优惠政策，执行民用水电气价格。

提高住房公积金使用效率。降低贷款首付比例，购买首套住房首付比例不低于20%、购买第二套住房首付比例不低于30%。同时，提高贷款额度计算倍数，连续足额缴存住房公积金半年以上且不足一年的，贷款额从不超过缴存余额的20倍提高至30倍。

支持房地产开发企业组织团购活动，每月可申请10套特价房源。鼓励房地产开发企业在本市农村户籍人员、非本市户籍人员、毕业未满五年（包括大专、本科、研究生）的毕业生、引进人才、以及二孩三孩家庭等新市民群体购买新建商品住房时，给予价格、装修等特别优惠。

11、江西上饶：购买改善型自住商品房再次申请公积金贷款首付*低30%

11月15日，江西省上饶市住房公积金管理委员会发布《关于调整改善型住房贷款首付比例等相关政策的通知》。

通知明确，自2023年11月15日起，凡在上饶市购买改善型自住商品房再次申请使用住房公积金贷款的，首付不低于购房总价30%。异地公积金缴存职工在该市购房申请公积金贷款首付比例参照本地缴存职工贷款首付比例执行。

集中调整贷款*高额度，购买自住商品房首次申请使用住房公积金贷款的，贷款*高额度统一调整为70万元；购买改善型自住商品房再次申请使用住房公积金贷款的，贷款*高额度统一调整为60万元。异地公积金缴存职工在该市购房申请公积金贷款*高额度也参照本地缴存职工贷款*高额度执行。

12、广东茂名：公积金*高可贷额度提至55万元

11月15日，广东省茂名市发布《关于调整我市住房公积金*高个人住房贷款额度及住房公积金账户缴存余额执行倍数的通知》。

文件提出，调整住房公积金*高个人住房贷款额度。两人(含)以上申请住房公积金贷款购买同一套普通自住住房*高贷款额度由45万元调整为55万元，一人申请住房公积金贷款*高贷款额度由30万元调整为40万元。

13、广东东莞：预售新房调价申报时间缩短为30天

11月15日，广东省东莞市住房和城乡建设局发布《关于优化新建商品住房销售价格申报有关事项的通知》（简称《通知》）。

《通知》显示，已办理预（现）售但未售出的新建商品住房需变更销售价格的，自取得预售许可证（或现售备案证书）之日起或自上一次调整申报价格之日起满30天方可变更。与之前的政策相比，此次新政缩短了预售但未出售新房的调价时间，过去的上浮360天可调整和下浮180天可调整。

14、福建厦门：多子女家庭购买的第二套住房认定为首套

11月15日，厦门市住房保障和房屋管理局发布《关于进一步优化房地产市场相关政策的通知》。

解除全市限购措施。在思明区、湖里区购买一手、二手商品住房，不再审核购房人资格，限售措施保持不变。

对于贷款购买思明区、湖里区商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款*低首付款比例为25％，二套住房商业性个人住房贷款*低首付款比例为35％；对于贷款购买上述区域商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加30个基点。

在厦门市辖区范围内，多子女家庭（二孩及以上）购买的第二套住房认定为首套，购买的第三套住房认定为二套。多子女家庭根据政府相关部门出具的住房套数认定证明，向银行申请商业性个人住房贷款。有关部门按照现行政策适时组织配套执行。住房套数认定未涉及住房税收政策等等。

15、云南昆明：灵活就业人员可参缴住房公积金

11月15日，昆明市出台了《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》。明确，灵活就业缴存人可享受三项政策红利。

一是缴存补贴，灵活就业缴存人缴存的住房公积金，每笔缴存资金每满12个月，给予一次0.75%的缴存补贴。灵活就业缴存人在住房公积金贷款期间不享受缴存补贴，贷款结清后继续按规定享受缴存补贴。

二是租赁住房支持，灵活就业缴存人在昆明市租赁住房，且无住房公积金贷款余额的，可提取（扣划）个人住房公积金账户余额支付房租；租赁昆明市保障性租赁住房，且无住房公积金贷款余额的，可享受减免押金、租金折扣优惠。

三是税额扣除，灵活就业缴存人当年累计缴存的住房公积金，可按国家统一规定的税收政策在个人应纳税所得额中扣除。

16、广东深圳：购买自用办公用房按购房价格1.5%给予补贴

11月17日，深圳金融监管局印发《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》。其中提到，优化空间保障和人才奖励。

符合条件的新设立或新迁入股权投资、创业投资管理企业和股权投资、创业投资企业，对购买自用办公用房，按购房价格的1.5%给予补贴，*高补贴金额不超过人民币500万元，获得补贴的办公用房5年内不得对外租售；对其本部租赁自用办公用房的，新注册或新迁入后3年内每年按房屋租金市场参考价的30%给予补贴。对入驻经市政府认定的产业基地或金融重点楼宇的，自入驻之日起，在新注册或新迁入后3年内每年按房屋租金市场参考价的40%给予补贴。若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租金市场参考价，则按其实际租价为基准给予租房补贴。

17、上海：进一步改善新片区住房条件加大财政资金、土地等要素供给支持力度

11月17日，上海市人民政府发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》。

优化高校应届毕业生直接落户政策。结合新片区重点产业和实际发展需求，优化完善新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位的认定标准。

优化完善人才引进落户重点支持行业范围。支持新片区管委会根据市委、市政府决策部署，结合重点产业和实际发展需求，优化完善人才引进重点机构、居转户年限由7年缩短为3年的单位清单推荐及备案的行业范围等。

18、广西北海：在城市规划区（不含合浦县）购买新房缴纳契税后可享契税全额补贴

11月17日，北海市住房和城乡建设局、北海市财政局发布《关于落实新建商品住房购房补贴相关事宜的通告》。在北海市城市规划区（不含合浦县）购买新建商品住房的人群，均为本通告的补贴实施对象。2023年10月31日至2024年3月31日期间，购房人在本市城市规划区范围内购买新建商品住房的（上述商品住房均不含垂直分户住房），并缴纳契税后，可享受购房契税全额补贴。补贴申请时间自本通告印发之日起，至2024年4月30日截止。

19、湖南长沙：进一步放宽落户限制

11月18日，长沙市公安局发布《关于进一步优化户口迁移政策的通知》（以下简称《通知》）。

取消自贸区人才引进落户家属随迁及投靠限制，自贸区人才引进落户时配偶、子女、父母均可随迁及投靠落户。

放宽大中专学生毕业落户限制，凡户口已迁入学校集体户的长沙高校毕业生，同时在我市有就业意向的，经市委人才办认定后作为青年储备人才，按照自贸区人才引进落户政策落户。

此外，长株潭地区（包括长沙、株洲、湘潭三市市区及其所辖区县市）的未成年人和全日制在校学生，投靠长沙市城镇地区祖父母或外祖父母共同生活的（被投靠人为军人的除外），可以申请将户口迁入祖父母或外祖父母户口所在地城镇。

20、山东青岛：扩大人才落户范围、持续放宽居住落户政策

11月18日，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》。

居住落户方面，一是扩大可落户房屋类型范围，由居住性质的产权房屋放宽至合法产权房屋。合法产权房屋包括已办理产权权属的房屋和已办理房屋转让合同网签备案尚未办理不动产权证书的房屋。产权证登记为商住、商用等类型的房屋，此次都在扩大范围中，对于车库、厂房、仓库等不符合法律法规关于人员居住或者落户规定的，不予办理户口登记。二是扩大稳定居住落户范围，稳定居住落户由城区（黄岛区、城阳区、即墨区）扩大至全市范围，在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，申请人及配偶在本市无合法产权房屋的，在房屋租赁期间可以申请本人及其近亲属
在城镇其他近亲属家庭户或者租赁房屋所在地的城镇社区集体户落户。

<大连经济政策规划动态>

1、大连市重点民生实事*新进展

截至10月底，大连市15项重点民生实事、39个项目提速快跑、19个项目已完成全年目标任务、10个项目超额完成10月份节点目标。

（1）“新开2条公交线路”项目，截至10月底，已按计划新开通537路、816路2条公交线路，进一步填补了龙湖云峰原著、万达体育新城等区域公交空白，解决出行“*后一公里”问题。

（2）“调整4条公交线路”项目，截至10月底，已提前1个月完成9路、511路、25路、508路4条公交线路相关调整全年工作任务。

（3）“主城区公路交通隧道广播信号覆盖工程”项目，截至10月底，石门山隧道和南山隧道内广播节目信息已经完成全覆盖，提前2个月完成。

（4）“实施市民景区免费游工程”项目，已从2月份开始组织老虎滩海洋公园、森林动物园、棒棰岛宾馆景区等18家A级景区参与，大连市民生日当天免费游，同行一人（限大连市户籍）门票半价优惠，活动时间为2023年2月25日至2024年2月24日。

（5）“改造1100万平方米老旧小区”项目，截至10月底，老旧小区改造基本完工，已进入收尾阶段。其中，中山区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金普新区、普兰店区、庄河市、长海县均已完成全部改造任务，西岗区、瓦房店正在开展楼院整治。

（6）“建设‘口袋公园’100个”项目，截至10月底，全市已建成人民东路、香炉礁广场等94个口袋公园，完成总工程量的94%。

（7）“增加中心城区停车泊位有效供给”项目，截至10月底，已增加中心城区停车泊位供给25056个。

（8）“市属医疗卫生机构新建（扩建）”项目，截至10月底，市第二人民医院新院区项目已按计划完成工程造价咨询招标书制定；市传染病医院扩建项目主体已按计划完成内部装修、室外镶贴及铺装施工，部分区域已投入使用。

（9）“新建扩建义务教育学校7所”项目，截至10月底，汇文中学扩建项目、南山由家村宗地配套小学项目、高新区第三学校项目和金州金牌教育园小学项目等4个校建项目已按计划完工；周二小学扩建项目和体育中心三期配套小学建设项目已进行装饰装修施工；高新区凌奥小学建设项目已进行主体施工。

<土地成交信息>

本周全市七区土地市场成交5宗居住用地。

➢ 5宗居住用地，位于金普新区金州北九里板块，占地面积24.53万㎡，建筑面积42.79万㎡，平均容积率为1.74，成交楼面地价为3025元/㎡，均为底价成交。

<全市商品住宅市场情况>

供应低位，销量有所恢复。

➢ 新增供应情况：本周七区商品住宅新增供应1.60万㎡，分布在金普新区、甘井子区，主力板块金州北九里、科技城板块，供应产品为洋房。

➢ 销售情况：本周销量3.55万㎡，环比增长21%，销量有所回升，略高于近期平均水平。近期新入市项目较多，以旅顺口区、金普新区为主，但受目前行业环境影响去化较差，并未在销量提升上有明显贡献。同时，项目营销上无大动作，延续往期价格策略，销量回升无刺激要素。

<全市商品住宅市场情况>

多区销量环比增长，中山区翻倍增长。

➢ 金普新区销量过万平，居首位。本周销售面积1.61万㎡，环比增长25%。本周销售主力板块为开发区小窑湾板块，销售面积为0.52万㎡。区域销冠项目为金湾璟和天第，销售0.27万㎡、26套，以高层110㎡（三室两卫）产品为主；其次为德泰金悦家园，销售0.23万㎡、25套，以小高层97㎡（三室两卫）产品为主。

➢ 甘井子区销量接近万平。本周销售面积为0.98万㎡，环比增长54%。本周销售主力板块为泉水板块，销售面积为0.23万㎡。销冠项目为大华锦绣海岸，销售0.15万㎡、11套，均为叠拼产品，上叠140㎡略多于下叠；其次为金泉绿洲，该项目为开盘后首次备案，销售0.14万㎡、12套，以洋房113㎡（三室两卫）产品为主力；再次为万科公园都会，销售0.12万㎡、15套，以小高层76㎡（两室一卫）产品为主力。

➢ 全市套均销售面积为107㎡，环比增长7%。各区中，中山区套均销售面积*大，为162㎡；金普新区套均销售面积小，为98㎡。

➢ 各区中，存量*大的为金普新区（219万㎡），其次为甘井子区（127万㎡）、旅顺口区（105万㎡）。七区整体去化周期为34个月，其中沙、甘两区去化周期较短，分别为21个月、26个月。