大连房地产市场运行情况监测周报（11.27-12.03）

【新峰周报】2023.11.27-2023.12.03

 <全国经济政策动态>

1、住建部：实施城市更新行动 2024年开始将在地级及以上城市全面开展城市体检工作

11月27日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍城市社区嵌入式服务设施建设有关情况。住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁在会上表示，自2024年开始，住建部将在地级及以上城市全面开展城市体检工作，把城市体检延伸到群众身边。住建部将进一步发挥好在城市更新工作中的统筹作用，一是全面开展城市体检，摸清社区设施底数短板；二是实施城市更新行动，因地制宜建设社区设施；三是加强和改进住宅物业管理，助力提升社区服务水平。

2、国家发改委：征求意见积极支持符合条件的特许经营项目发行REITs

11月28日，国家发展改革委就《基础设施和公用事业特许经营管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。积极支持符合条件的特许经营项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励符合条件的特许经营项目公司进行结构化融资，发行项目收益票据、不动产信托资产支持票据和资产证券化产品等。国家鼓励特许经营项目按照市场化方式采用成立私募基金，引入战略投资者，发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式拓宽投融资渠道。

3、央行：截至9月末已有95个城市下调首套房贷利率下限

11月28日，中国人民银行日前发布的报告显示，截至9月末，在119个符合放宽首套房贷利率政策下限条件的城市中，有95个城市下调了首套房贷利率下限，24个城市取消了下限。

中国人民银行发布的2023年第三季度中国货币政策执行报告显示，今年以来，中国人民银行继续落实首套房贷利率政策动态调整机制，因城施策推动更多城市下调或取消首套房贷利率下限。截至9月末，有95个城市下调了首套房贷利率下限，这些城市执行的下限较全国下限低10个至40个基点。

报告显示，中国人民银行还调降二套房贷利率下限40个基点，从不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加60个基点，调整为加20个基点。2023年9月，新发放个人住房贷款加权平均利率4.02%，同比下降0.32个百分点。

4、四川：加快调整完善房地产市场过热时的行政管控措施

11月27日，四川省人民政府办公厅转发省发展改革委《关于恢复和扩大消费若干措施》的通知。

其中提出，加大住房供给保障。扩大保障性租赁住房供给，力争“十四五”期间筹集30万套（间），着力解决新市民、青年人等群体住房困难。因城施策用好政策工具箱，加快调整完善市场过热时的行政管控措施，鼓励各地结合实际对新市民、引进人才给予购房补贴。实施差别化住房信贷政策，引导个人住房贷款利率和首付比例下行，落实个人住房贷款“认房不认贷”政策，依法有序调整存量个人贷款利率。支持各地结合实际提高公积金贷款额度，持续推进灵活就业人员参与公积金制度试点，有序开展二手房“带押过户”公积金贷款业务。积极培育发展住房租赁市场。大力实施老旧小区改
造，稳步推进成都等城市城中村改造。加强农村低收入群体等重点对象住房安全保障，继续实施农村危房改造和7度及以上设防地区农房抗震改造。

5、浙江杭州：公租房申请进一步放宽收入准入标准

11月27日，杭州市住保房管局正式发布《关于调整杭州市市本级公共租赁住房受理审核工作的通告》(下称《通告》)，明确自2024年1月1日起，对申请杭州市本级公租房保障家庭的申请条件、审核方式等事项进行调整，并对收入准入标准进一步放宽。

通告对市本级公租房的受理审核工作主要作了三方面调整：一是进一步放宽收入准入标准，申请家庭年人均可支配收入的准入标准，根据今年统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入调整至77043元，从而扩大了住房困难家庭保障范围；二是增加了申请家庭的财产情况审核，审核范围包括申请家庭人均货币财产、投资企业情况和车辆情况三方面内容；三是进一步完善公租房保障对象的动态复核，今后将对公租房保障对象的家庭经济状况实行年度复核，并根据实际需要，对保障对象的人口、住房和社保缴交等情况进行不定期动态核查。

6、黑龙江哈尔滨：住建局发布住房租赁资金风险防控提示

11月28日，哈尔滨市住建局发布《关于加强房屋租赁资金风险防控的通知》，以有效减少因住房租赁企业、房产中介及二房东因资金链断裂产生的租赁资金被占用、挪用等市场风险。其中，通知提到单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，建议对租金、押金进行监管。

7、浙江苏州：人才落户新政 拟进一步扩大“先落户后就业”对象范围

11月28日，苏州市政府出台《市政府关于印发苏州市人才落户管理办法的通知》（苏府规字〔2023〕15号）。
办法拟进一步扩大“先落户后就业”对象范围。主要涉及三类对象，即非全日制本科学历人员、中级专业技术职称人员、职业技能二级（技师）及以上且符合该市引进技能人才紧缺（工种）目录人员。

办法拟对其他群体适当放宽落户条件：大专学历落户，年龄在35周岁以下的，将社保缴纳时间从6个月缩减为1个月；对连续缴纳社保时间不少于6个月的，将年龄条件放宽到45 周岁。职业技能等级三级（高级工）落户，年龄条件从 35 周岁放宽至40周岁，连续缴纳社保时间从6个月缩减为3个月。对申请落户前12个月内在长三角区域三省一市（苏州除外）缴纳城镇职工社会保险，且申请落户当月在苏就业并缴纳城镇职工社会保险的，相关缴费期限累计合并计算，并可视同在苏州市连续缴费。

8、浙江丽水：即将发放购房消费券 总额1800万元

11月28日，丽水市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室于日前印发了《丽水市购房消费券发放使用方案》。购房消费券发放总额度1800万元，由地方财政和房地产企业共同出资。

本次消费券设置三种面额，2万元，3万元，4万元。丽水市区楼盘购房款200万元及以下的可抵2万元，200万-300万元的可抵3万元，300万元以上的可抵4万元。开发区楼盘购房款100万元及以下可抵2万元，100万-150万元可抵3万元，150万元以上可抵4万元。小莲都范围购房消费券券面面额设置5000元/张。个人出资购房款为10万-50万元的可抵0.5万元；50万-100万元的可抵1万元；100万-200万元的可抵2万元；200万元以上的可抵3万元。

9、河北唐山：上调多孩家庭购房公积金贷款额度

11月29日，河北省唐山市住房公积金管理中心发布，唐山市上调多孩家庭购房公积金贷款额度，自2023年12月1日起，在符合还贷能力要求的前提下，二孩缴存职工家庭*高贷款额度由可额外*高增加10万元上调为20万元、三孩缴存职工家庭由可额外*高增加20万元上调至30万元。

10、湖北武汉：将进一步完善房企“白名单”管理制度

11月29日，武汉市人民政府发布《关于增强发展内生动力推动经济恢复向好若干政策措施的通知》。其中提到，促进房地产投资。摸清全市住房需求，合理确定各类房屋供需总量。进一步完善房地产开发企业“白名单”管理制度，优化项目审批，加快项目建设，扩大有效投资。积极推进“商改租”，盘活存量商办类房屋，用于保障性租赁住房、租赁住房等。支持刚需和改善性住房需求。支持居民换购住房政策延长至2024年12月31日。阶段性调整住房公积金贷款可贷额度，优化完善住房商贷转公积金贷款政策，支持提取住房公积金支付购房首付款。

11、江苏南京：第二次使用公积金贷款购买第二套住房*高额度提至每户100万元

11月30日，南京住房公积金管理中心发布《关于调整部分住房公积金政策的通知》（以下简称《通知》）政策解读。提高第二次使用住房公积金贷款购买第二套住房*高可贷额度，将第二次使用住房公积金贷款购买第二套住房*高可贷额度，由现行的30万元／人、60万元／户，提高至50万元／人、100万元／户。即职工家庭名下在南京市有一套住房且人均拥有面积不超过40平方米，在全国范围内只使用过一次住房公积金贷款且已结清，可以再次使用住房公积金贷款，贷款额度提高至50万元／人、100万元／户。

12、广东广州：拟将单位住房基金的75％向未享受过购房优惠职工发放补贴

11月30日，广州市住房和城乡建设局就《关于单位住房基金有关问题的通知 （征求意见稿）》公开征求意见。
意见稿提出，单位住房基金的75%用于向未享受过购房优惠政策的职工发放住房货币补贴，25%用于已售公有住房共用部位、设施维修（含对已售公有住房加装电梯）。

重组或兼并的企业，其住房基金由重组或兼并后的企业管理、使用；关闭、破产的企业，其住房基金（发放住房货币补贴部分）首先用于向本企业符合住房货币分配条件的职工发放住房货币补贴，剩余资金可由企业、上级单位或托管单位统筹安排使用，用于房改房维修的住房基金交由上级单位或托管单位管理，仍专项用于房改房共用部位维修；撤销的单位，其住房基金由上级单位或托管单位管理、使用。

13、福建泉州：推行商品住房全装修交付 鼓励商品房现房销售

11月30日，福建省泉州市举行“泉州市住建领域抓城建提品质”专项行动新闻发布会。在本轮政策优化调整中，泉州市研究出台了一系列推动高质量高品质住房开发建设的措施。一是发展大户型改善性住房。二是推行商品住房全装修交付。三是鼓励商品房现房销售。四是探索绿色生态住房。

 <大连经济政策规划动态>

1、大连上榜这些国家级榜单

以新产业带动新增长，以新制度促进新发展。连日来大连多个行业领域纷纷登上国家级榜单。

（1）甘井子区跻身全国预制菜产业基地百强榜单第41位。“2023食品预制化（预制菜）产业基地生态大会”在北京召开。大会现场宣布工业和信息化部赛迪研究院2023预制菜产业全国百强基地，全国2000多个县级行政区参加评选，甘井子区位列东北第三，全国41位。近年来，甘井子区结合区域特色和产业布局，着力打造海洋渔业预制菜、海参预制菜、海产品预制菜三个重点发展区域。通过持续深化产学研合作，为预制菜产业发展赋能。将中餐工业化食品（预制菜）纳入科技重大项目和重点攻关项目申报指南，推进与大连工业大学共建食品创新发展研究院，打造大连海鲜预制菜领先品牌。

（2）大连自贸片区：制度创新经验入选“全国十佳”。中山大学自贸区综合研究院发布“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”，大连自贸片区“‘企业邻里’应急互助新机制”入选。这是大连自贸片区制度创新经验第三次入选“全国十佳案例”，也是首个应急管理领域的获奖案例。“企业邻里”应急互助新机制创新提出“工业韧性社区”概念，以“区域+工艺”为标准将大连自贸片区监管企业划分为数个“企业邻里”，围绕日常监管工作中的“风险管控”与“应急响应”两个重要环节，将理论创新与实践创新相结合。

（3）市商务局：我市两大消费创新案例上榜。由人民网主办的主题为“新周期·新需求·新发展”的2023国民消费大会在北京举办。在2023国民消费创新案例发布环节，包括政策引导赋能、主题特色消费、绿色低碳消费、科技赋能生活、产业迭代创新、影响力品牌、口碑产品、消费风尚引领等八个类别的案例正式揭晓。其中，我市发放消费券拉动社零额增长和倍客优市集两大案例获评人民网2023国民消费创新案例。

2、东北首个跨境电商可直接结算

12月1日，由国家外汇管理局大连市分局主办的“出口跨境电商直接结算系统上线发布会”在大连国际金融会议中心正式召开，标志着东北地区首个跨境电商直接结算系统正式上线。

除了上线全新跨境金融服务系统外，近年来，大连多措并举。为助力跨境电子商务水平全面提升，市商务局、市财政局制定下发《大连市跨境电子商务扶持资金管理规定》，对符合条件的跨境电商企业给予*高500万元资金扶持。

3、大连装备制造业多项上榜

近日，多家“大连制造”获评、入选全国榜单，进一步助推我市装备制造业高效率、高水准、高质量发展。

（1）更低碳：中车大连电牵公司喜获国家级“绿色工厂”称号。位于旅顺经济技术开发区的中车大连电牵公司凭借在绿色发展领域的突出成效，喜获国家级“绿色工厂”称号。近年来，中车大连电牵公司高度重视工业绿色产业发展，系统推进电力牵引控制及相关产品向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等六个方向转型。通过选用绿色原料、工艺、技术和设备，满足基础设施、管理体系、能源与资源投入、环境排放、环境绩效等综合评价要求。旅顺经济技术开发区已有2家企业获得国家级“绿色工厂”称号。

（2）双榜单：大连华锐重工位列位列中国机械500强企业第165位、中国机械500大企业榜单第141位。由贵州省人民政府、中国机械工业企业管理协会主办，以“数字化转型、高端化迈进、智能化升级”为主题的2023数字化转型助推制造业高质量发展（贵州）大会暨中国机械500强研究报告发布会在贵阳开幕。会上，发布了2023年中国机械500强、中国机械500大企业榜单，大连重工位列中国机械500强企业榜单第165位、中国机械500大企业榜单第141位。

（3）“零”突破：中车大连公司入选国家级智能制造示范工厂。工信部公示2023年度智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景名单，中车大连公司转向架智能制造示范工厂项目成功入选，实现了公司智能制造领域国家级试点示范“零”的突破。中车大连公司入选国家级智能制造示范工厂，将进一步发挥轨道交通装备智能制造示范作用，助力推进大连轨道交通装备制造行业的数字化、智能化建设。

4、创意文化产业为老工业街区注入新动能

甘井子区现存国营五二三厂旧址、大连钢铁厂印刷厂旧址、大连化工厂俱乐部旧址等多处历史建筑群和老工业街区。近年来，甘井子区引进了一批优秀文化企业，相继打造出“漫街”“非遗文化体验馆”“中景文化产业园”“化工创意街区”等具有特色的文旅亮点。

（1）化工创意街区。金家街和椒房区域是原大钢、大化厂房、职工家属聚集地，这里承载了很多老工业文化记忆，也是东北老工业基地为共和国建立和发展作出卓越贡献的见证。甘井子区依托老工业文化的独特性，筹集400余万元资金，打造出“钢铁故里”金二街和“化工摇篮”椒东街两条历史工业文化街区。

（2）非遗文化体验馆。占地面积700平方米的“金家街非遗文化体验馆”，基于“大连特色”和“非遗时空”展陈理念，呈现出全新的“海”“节”和“城”维度，引导观众深入大连百姓的日常生产和生活，领略、感受、体验和传承大连的非物质文化遗产。该馆共展出55项市级以上非遗项目，收集232个非遗作品，并设有近10项互动体验项目。

（3）中景文化产业园。2020年，“中景文化产业园”开始尝试以5G全息技术为领军，为老工业街区发展插上科技的翅膀。中景文化产业园推出东北首家数字人动漫IP体验馆，以雅皮兔为主题，设计制作了一系列极富创意的AI数字人动漫IP形象，卡通形象的小雅皮兔已经上市，动画大电影《雅皮兔咖啡馆》正在积极策划中。

<土地成交信息>

本周全市七区土地市场成交2宗经营性用地。

➢ 本周成交1宗居住用地，1宗商业用地，均位于金普新区大黑山板块，摘牌单位为大连宜铭置业有限公司（为瑞柏、中连、山河、朗和等多家金普本土房企及资本组成的合资公司）

➢ 其中居住用地占地面积2.41万㎡，建筑面积3.62万㎡，楼面地价为2515元/㎡。

<全市商品住宅市场情况>

近三周销量低位稳定。

➢ 新增供应情况：本周七区商品住宅新增供应2.12万㎡，分布在高新区、金普新区，集中于高新中心、金州北九里板块，供应产品包括洋房、高层。

➢ 销售情况：本周销量3.67万㎡，环比增长8%，持续处于低位。近三周七区销量保持在3.5万㎡左右，略高于近期平均水平。12月为房企业绩冲刺季，不排除部分房企为冲刺业绩而集中进行年末促销，鉴于此，预计整体销量环比有望维稳或稳中略升。

<全市商品住宅市场情况>

金、甘两区近期销量较为乐观。
 

➢ 金普新区销量小突破，为近四周*高值。本周销售面积1.81万㎡，环比增长60%。本周销售主力板块为金州北九里板块，销售0.76万㎡。区域销冠项目为华润未来之城，销售0.46万㎡、56套，以小高层79㎡（两室一卫）产品为主，该面积产品为10月份后主推的低价走量房源；其次为保利城，销售0.16万㎡、17套，以洋房产品为主。

➢ 甘井子区近两周销量超万平。本周销售面积为1.13万㎡，环比下降12%。本周销售主力板块为科技城板块，销售面积0.47万㎡。销冠项目为保利时代，销售0.26万㎡、24套，以洋房113㎡（三室两卫）、123㎡（三室两卫）产品为主力；其次为大连金地城，销售0.20万㎡、20套，以小高层89㎡（三室一卫）、103㎡（三室两卫）产品为主力

➢ 全市套均销售面积为101㎡，环比下降4%。各区中，中山区套均销售面积*大，为150㎡；金普新区套均销售面积小，为91㎡。

➢ 各区中，存量*大的为金普新区（215万㎡），其次为甘井子区（126万㎡）、旅顺口区（112万㎡）。七区整体去化周期为35个月，其中沙、甘两区去化周期较短，分别为21个月、27个月。

<本周营销活动汇总>